在新時(shí)代科技創(chuàng)新浪潮的推動(dòng)下,澄邁縣立足自身資源稟賦和發(fā)展實(shí)際,積極探索并構(gòu)建具有鮮明特色的縣域創(chuàng)新體系,以“工程和技術(shù)研究和試驗(yàn)發(fā)展”為核心抓手,全力打造科技創(chuàng)新發(fā)展的縣域樣板,為區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)能。
一、 立足縣域?qū)嶋H,明確創(chuàng)新定位
澄邁縣深刻認(rèn)識(shí)到,科技創(chuàng)新不能脫離本地產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展階段。因此,縣里將創(chuàng)新體系的構(gòu)建緊密圍繞熱帶高效農(nóng)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)(特別是信息技術(shù)、數(shù)字經(jīng)濟(jì))、海洋經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)保等優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域展開。通過(guò)系統(tǒng)梳理產(chǎn)業(yè)鏈條中的技術(shù)瓶頸與升級(jí)需求,澄邁精準(zhǔn)聚焦“工程和技術(shù)研究和試驗(yàn)發(fā)展”這一關(guān)鍵環(huán)節(jié),旨在將基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化無(wú)縫銜接,實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的深度融合。
二、 構(gòu)建“政產(chǎn)學(xué)研金服用”融合的創(chuàng)新生態(tài)
澄邁著力打造一個(gè)由政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、高校院所支撐、金融資本助推、科技服務(wù)銜接、成果落地應(yīng)用的協(xié)同創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。
- 強(qiáng)化平臺(tái)載體建設(shè):積極引進(jìn)和培育重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等研發(fā)機(jī)構(gòu),特別是圍繞熱帶作物精深加工、智慧農(nóng)業(yè)、海洋生物技術(shù)、軟件與信息服務(wù)等領(lǐng)域,建設(shè)一批高水平的試驗(yàn)發(fā)展平臺(tái)和產(chǎn)業(yè)中試基地。
- 激發(fā)企業(yè)主體活力:實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)“雙倍增”計(jì)劃,落實(shí)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等普惠性政策,鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入,牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體,承擔(dān)重大科技項(xiàng)目,使其真正成為技術(shù)創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織和成果轉(zhuǎn)化的主體。
- 深化開放協(xié)同創(chuàng)新:主動(dòng)對(duì)接海南自由貿(mào)易港建設(shè)機(jī)遇,加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外知名高校、科研院所的務(wù)實(shí)合作,通過(guò)共建研發(fā)機(jī)構(gòu)、聯(lián)合技術(shù)攻關(guān)、人才交流培養(yǎng)等方式,引進(jìn)外部高端創(chuàng)新資源。推動(dòng)本地企業(yè)與上下游伙伴、同行業(yè)者開展協(xié)同創(chuàng)新,形成產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈共同體。
三、 聚焦“試驗(yàn)發(fā)展”,加速成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用
澄邁將“工程和技術(shù)研究和試驗(yàn)發(fā)展”作為創(chuàng)新體系建設(shè)的重中之重,著力打通科技成果走向市場(chǎng)的“最后一公里”。
- 完善中試與產(chǎn)業(yè)化服務(wù):針對(duì)從實(shí)驗(yàn)室成果到規(guī)模化生產(chǎn)之間的“死亡谷”,澄邁加快建設(shè)專業(yè)化的中試熟化基地和產(chǎn)業(yè)化示范基地,提供工藝驗(yàn)證、性能測(cè)試、小批量試制等關(guān)鍵服務(wù),降低企業(yè)創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)。
- 創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化機(jī)制:探索建立技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟等,完善技術(shù)交易市場(chǎng),鼓勵(lì)采用技術(shù)入股、收益分成等多種方式,促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金,吸引社會(huì)資本共同支持具有市場(chǎng)前景的創(chuàng)新項(xiàng)目。
- 打造應(yīng)用場(chǎng)景示范:在智慧城市、數(shù)字鄉(xiāng)村、生態(tài)治理、健康醫(yī)療等領(lǐng)域,主動(dòng)開放政府資源和市場(chǎng)空間,為新技術(shù)、新產(chǎn)品、新模式的試驗(yàn)發(fā)展提供豐富的應(yīng)用場(chǎng)景,通過(guò)示范效應(yīng)帶動(dòng)規(guī)模化推廣。
四、 強(qiáng)化要素保障,優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境
- 人才引育并重:實(shí)施更加積極、開放、有效的人才政策,既大力引進(jìn)高層次科技創(chuàng)新人才和團(tuán)隊(duì),也注重培養(yǎng)本土技能型人才和青年科技人才,建設(shè)人才公寓,完善配套服務(wù),營(yíng)造宜居宜業(yè)的人才發(fā)展環(huán)境。
- 加大金融支持:構(gòu)建覆蓋科技創(chuàng)新全生命周期的多元化投融資體系,發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿作用,引導(dǎo)銀行信貸、創(chuàng)業(yè)投資、資本市場(chǎng)等加大對(duì)科技創(chuàng)新,特別是工程試驗(yàn)發(fā)展階段的支持力度。
- 深化體制機(jī)制改革:在科研項(xiàng)目管理、成果評(píng)價(jià)、收益分配、容錯(cuò)糾錯(cuò)等方面進(jìn)行大膽探索,賦予科研單位和人員更大自主權(quán),營(yíng)造鼓勵(lì)探索、寬容失敗的創(chuàng)新文化氛圍。
澄邁縣通過(guò)系統(tǒng)性構(gòu)建以“工程和技術(shù)研究和試驗(yàn)發(fā)展”為特色的縣域創(chuàng)新體系,不僅有力提升了本地的科技創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,也為我國(guó)廣大縣域依靠科技創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展提供了可借鑒、可推廣的“澄邁樣板”。澄邁將繼續(xù)深化改革,完善生態(tài),讓科技創(chuàng)新這個(gè)“關(guān)鍵變量”真正轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展的“最大增量”。